海安市學校用車安全專項整治行動方案

為有效防范學校用車安全事故，筑牢學校安全防線，保障師生生命安全，根據(jù)南通市安委辦《全市學校用車安全專項整治行動方案》，市安委辦決定在全市范圍內(nèi)組織開展學校用車安全專項整治行動。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，全面排查整治學校用車領域存在的突出問題隱患，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，建立健全學校用車長效管理機制，有效防范各類事故和有社會影響的事件發(fā)生，確保全市安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、目標任務

通過專項整治行動，建立健全學校用車安全管理責任體系，突出學校主體責任，強化區(qū)鎮(zhèn)、街道屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，凝聚齊抓共管合力。強化源頭防控，健全學校用車安全管理長效機制，提升學校用車安全意識和風險防控能力。全力化解影響學校用車安全的根本性、基礎性問題，強化責任落實，強化部門聯(lián)動，強化社會共治，實施學校用車領域車輛、駕駛人員清單管理，切實提升學校用車安全治理體系和治理能力。

三、整治范圍

全市各級各類學校（單位）和教育培訓機構（以下簡稱“學校”）的校車、自備車，學校包車（含租賃），接送學生的公交區(qū)間高峰車，非法接送學生車輛。

四、整治重點

（一）嚴格校車安全監(jiān)管。按照《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范使用專用校車。教育部門督促指導校車所屬學校嚴格校車安全制度管理，嚴格按規(guī)定配備隨車照管人員，建立服務管理規(guī)范，認真履行照管職責。建立校車運行監(jiān)管平臺，實施動態(tài)監(jiān)控。教育、公安、交運等部門加強對校車停靠站點、行車線路和學生交接等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛。

（二）規(guī)范學校自備車輛管理。教育部門加強和規(guī)范學校自備車輛的安全使用管理。學校明確專人負責，定期開展技術檢測，建立并落實使用審核、車況檢查、應急應對、駕駛員安全教育等安全管理制度。學校自備車輛未經(jīng)校車使用許可，不得作為接送學生的校車使用。

（三）強化學校包車（含租賃）使用管理。各學校嚴格執(zhí)行市教體局《關于進一步加強全市中小學幼兒園校外活動安全管理的通知》，全面落實校外活動備案審核制度。需要包車的，一律使用本地有資質的車輛，公安、交運部門要對運輸單位資質、車輛及駕駛員資質從嚴把關。對未報備而擅自用車外出的學校及相關責任人，一律嚴肅查處。

（四）落實接送學生的公交區(qū)間高峰車安全管理。公交公司高度重視，強化區(qū)間高峰車接送學生安全管理，做到車況好、駕駛人員素質高、駕乘服務優(yōu)。交運部門加強指導監(jiān)管，會同公安、教育等部門定期不定期開展督查，確保接送學生安全。相關學校積極配合公交公司做好服務管理，加強學生交通安全教育。

（五）嚴厲打擊非法接送學生車輛。學校對學生上放學交通方式摸底排查，并在上放學時段加強校園周邊巡查，發(fā)現(xiàn)可疑車輛信息及時向教育、公安、交運部門報告。教育部門會同公安、交運部門定期不定期對校園周邊開展執(zhí)法檢查，對涉嫌非法接送學生車輛、學生自主拼坐非法營運車輛、校外教育培訓機構超經(jīng)營范圍提供接送服務等，依據(jù)各自職責，依法嚴厲查處、打擊。

五、時間安排

即日起至2021年1月29日為專項整治階段，然后轉入常態(tài)化管理。

（一）學校自查。各學校立即就各類用車全過程、各環(huán)節(jié)開展隱患排查，建立人員、車輛清單，做到全面排查、即知即改。12月28日前，各完職中、局直各學校、各區(qū)鎮(zhèn)教辦將自查自改情況報市教體局（區(qū)鎮(zhèn)學校報教辦），其他學校、校外培訓機構報主管部門或審批部門。

（二）市級復查。2021年1月10日前，市教體局聯(lián)合公安、交運等部門，對學校自查自改情況進行全面復查，建立整治清單。

（三）迎接南通市抽查。

六、整治責任

（一）嚴格學校主體責任。各學校切實承擔用車安全專項整治主體責任，必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，將用車管理權限設定在校級層面，不得下放至部門、二級學院，甚至年級組、學科組。校（園）長是用車安全第一責任人，分管領導是直接責任人。要建立健全安全用車管理制度，與相關人員簽訂安全責任狀，主動向教育部門報送用車報備手續(xù)，接受相關部門審核把關、監(jiān)督檢查。切實抓好學校用車各個環(huán)節(jié)，及時整改安全隱患，建立健全管理臺帳。

（二）嚴格部門監(jiān)管責任。相關部門嚴格按照《校車安全管理條例》和“三管三必須”要求，切實履行各自職責職能，嚴格落實監(jiān)管責任，扎實推進學校用車安全專項整治。教育部門要與學校簽訂安全用車責任狀，明確管理責任和要求；定期組織排查，及時發(fā)現(xiàn)學校用車中存在的風險隱患，統(tǒng)籌協(xié)調公安、交運等部門及各區(qū)鎮(zhèn)、街道進行查處整治。公安、交運部門要加強校園周邊巡查和路面執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)學校用車安全問題隱患要依法嚴肅查處、嚴肅追責、督促整改。交運部門要督促公交公司統(tǒng)籌調度狀況良好的車輛，選派身體健康、心理素質好、綜合素質高的駕駛員開展公交區(qū)間高峰車接送學生工作。市場監(jiān)管、發(fā)改委（工信）、應急管理等部門按職責做好學校用車安全管理相關工作。

（三）嚴格屬地管理責任。各區(qū)鎮(zhèn)、街道嚴格落實屬地管理責任，將學校用車安全，尤其是校車安全及非法接送學生車輛的整治，作為學校周邊安全綜合治理的重要工作抓好抓實，組織相關部門堅決整治，落實常態(tài)監(jiān)管，切實維護校園周邊安全穩(wěn)定。

七、工作要求

（一）強化組織領導。相關部門、各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、各學校務必深刻認識開展學校用車專項整治行動的重要性，認真研究部署，采取有力措施，確保專項整治整出成效。部門和區(qū)鎮(zhèn)、街道加強信息共享、會商會辦，聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。市安委辦加強綜合監(jiān)管，將學校用車安全整治工作責任落實情況作為安全生產(chǎn)督導檢查重要內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)巡查考核。對發(fā)生學校用車安全事故的，從嚴問責。

（二）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。教育部門嚴格學校用車安全監(jiān)管，對違法違規(guī)使用車輛的，予以嚴肅處理；對在海高校，將違法違規(guī)用車情況抄告主管部門；對校外培訓機構，按照“誰審批、誰主管”要求，嚴格管理。公安、交運部門對學校用車領域涉及的運輸企業(yè)、駕駛人員、運營車輛開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，跟蹤落實限期整改；對存在的違法違規(guī)問題，一律嚴肅處理。特別是對不具備資格的駕駛員，一律禁止駕駛校車；對不符合安全條件的車輛，一律禁止上路行駛；對達到報廢標準的車輛，一律予以強制報廢。

（三）強化長效管理。建立常態(tài)化的聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，采取隨機抽查、明查暗訪多種形式，定期對學校用車安全進行專項檢查。建立宣傳教育機制，加強對學校用車駕駛人員、教師、學生、家長的交通安全教育，切實提高校車駕駛員、隨車照管人員的安全意識和應急處置能力，提升師生交通安全常識和乘車安全意識。建立安全告知制度，以告知書形式，提醒學生家長，教育孩子不乘坐超載車輛、不乘坐不安全的非法校車、不乘坐培訓機構的非法服務用車、不私自拼乘有安全隱患的車輛。

請相關部門、各區(qū)鎮(zhèn)街道2021年1月28日前將學校用車安全專項整治行動總結報送市教體局，聯(lián)系人：金春明，聯(lián)系電話：88935358，同時將專項行動總結抄送市安委辦。