各區鎮街道安監局，各相關安全生產技術服務機構：

為進一步加強全市安全生產技術服務機構監督管理，督促機構主體責任落實，強化法治意識，規范從業行為，提升服務質量，著力構建“公平、公正、有序”的安全生產社會化服務市場，根據相關法律法規和規范性文件要求，決定在全市開展安全生產技術服務機構專項督查，現就有關事項通知如下：

一、目標要求

深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，認真落實國家、省、南通市、海安市關于安全生產決策部署，按照全市深化安全生產三年專項整治和省委巡視、南通市委巡察反饋問題整改要求，通過組織開展專項督查，進一步強化安全生產技術服務機構監管，提升服務水平，嚴厲打擊各類違法違規行為，提高安全生產社會化服務供給能力。

二、督查對象及內容

（一）依法取得相應資質證書，并在本行政區域內從事安全評價、安全生產檢測檢驗的安全評價檢測檢驗機構，重點督查機構資質保持、人員管理特別是專職技術人員管理、機構從業行為規范、過程控制和質量管理體系運行、技術報告質量、技術服務原始記錄及檔案管理、評價結果公示等情況。

（二）注冊在本行政區域內從事安全生產咨詢、檢查等服務活動且無需相應資質證書的安全生產技術服務機構，重點督查機構從業條件、人員管理特別是專職技術人員管理、機構從業行為規范、過程控制和質量管理體系運行、技術服務原始記錄及檔案管理等情況。

三、實施步驟

1.宣傳發動階段（3月20日前）。各區鎮街道安監局（站）要認真梳理排查在本區鎮街道開展安全評價檢測檢驗業務的中介機構，督促安全評價檢測檢驗機構主動通過應急管理部“安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統”進行從業告知。加強與行政審批部門溝通對接，全面篩查注冊在轄區內涉及安全生產社會化服務的公司機構，通過拉出清單、走訪甄別，確定本轄區安全生產技術服務機構，于3月30日前將《安全生產技術服務機構底數清單》（附件1）報送市應急管理局；建立底數清單及動態更新機制，發動機構按照《關于工貿領域安全生產社會化服務機構申報公示的通知》（通應急〔2020〕209號）要求，及時向市應急管理局申報公示。

2.機構自查階段（4月10日前）。各區鎮街道要通知并督促各安全生產技術服務機構認真對照檢查內容，開展自查自糾，做好相關臺賬資料準備工作，并于4月10日前將自查報告報送至市應急管理局。

3.市級復查階段（5月10日前）。在各機構自查的基礎上，市應急管理局將組織各區鎮街道以及專家對機構開展全覆蓋檢查。對安全評價檢測檢驗機構，每家機構復查“安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統”中的報告不少于1份；對安全生產社會化服務機構，除一季度現場核查的以外，其他均需開展現場核查，并及時公示符合條件的機構名單。市應急管理局將對復查情況進行通報，對拒不申報公示的機構納入重點管理，對存在的違法違規行為依法予以處理。同時，南通市應急管理局將于6月10日前對海安機構自查與縣級復查情況進行抽查。

4.整改提升階段（6月30日前）。各區鎮街道要督促各安全生產技術服務機構針對監督檢查過程中發現的問題，制定有效措施，逐條逐項進行整改，并將整改情況報告于6月30日前報送至市應急管理局。

四、工作要求

1.高度重視，精心組織。各區鎮街道要充分認識開展安全生產技術服務機構專項督查的重要性，切實擔負起職責，督促機構扎實開展自查自糾，查找本機構在技術服務過程中存在的問題和不足，制定詳細的自查工作方案，認真查找問題并及時予以整改。

2.規范程序，嚴格檢查。在現場檢查過程中，檢查人員要對照各項檢查內容認真開展檢查，詳細記錄存在的問題，搜集相關原始材料和證據，及時查處和糾正安全生產專業技術服務存在的違法和不規范行為。被抽檢的機構要積極配合檢查組開展工作，按要求提供抽檢材料，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

3.依法依規，嚴格執法。切實按照《南通市安全評價檢測檢驗機構監督管理辦法（試行）》（附件2）要求，動真碰硬、擔當作為，加強安全評價檢測檢驗機構安全監管執法。對安全評價過程控制體系不完善、錯漏多、管理不規范的服務機構，列為今后的重點監督檢查對象，增加執法檢查頻次；對存在的違法違規行為依法依規予以查處。要綜合應用責令限期改正、開展警示約談，不良記錄“黑名單”管理和“一票否決”制度，倒逼機構有效落實主體責任，不斷提升專項督查實效。

海安市應急管理局

2021年2月26日