南通市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

通01環(huán)罰﹝2025﹞13號(hào)

當(dāng)事人：南通魯藝家居有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320621MA20N4PG7U

法定代表人：王興勇

住所：南通市海安市老壩港濱海新區(qū)(角斜鎮(zhèn))鳳翔路66-7號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2025年4月15日，我局執(zhí)法人員根據(jù)工況用電監(jiān)控預(yù)警到你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你單位正在生產(chǎn)，噴漆房正在使用，噴漆房門已關(guān)閉，但水簾未開(kāi)啟，活性炭設(shè)施末端風(fēng)機(jī)未開(kāi)啟，活性炭箱前段的集氣管道破損脫落，活性炭箱門未關(guān)緊。使用便攜式VOC檢測(cè)儀在噴漆房?jī)?nèi)測(cè)得數(shù)據(jù)為144.7毫克每立方米、在噴漆房外測(cè)得數(shù)據(jù)為14.3毫克每立方米、在車間外測(cè)得數(shù)據(jù)為0.871毫克每立方米。你單位前述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2025年4月15日你單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體及經(jīng)營(yíng)范圍。

證據(jù)二：2025年4月15日你單位提供的法定代表人身份證明、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人的身份及對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的合法性。

證據(jù)三：2025年4月15日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

證據(jù)四：2025年4月15日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的圖片證據(jù)一組，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

證據(jù)五：2025年4月27日南通市海安生態(tài)環(huán)境局對(duì)你單位廠長(zhǎng)孫某某進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

證據(jù)六：2025年4月15日你單位提供的環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件各一份，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

證據(jù)七：2025年4月15日南通魯藝家居有限公司法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份。

證據(jù)八：2025年4月9日工況用電監(jiān)控預(yù)警截圖一份，證明此次檢查由來(lái)。

證據(jù)九：2025年4月27日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后積極整改。

證據(jù)十：2025年4月15日你單位提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書一份，證明你單位所使用油漆的VOC含量。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局于2025年5月26日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告〔2025〕8號(hào)）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2025年5月28日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及送達(dá)回執(zhí)等為證。你單位于2025年5月29日書面提出陳述材料：前段時(shí)間執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)問(wèn)題，我積極配合整改，當(dāng)天就完成整改了，由于那幾天刮大風(fēng)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這幾年生意不景氣，今年半年來(lái)還未掙到錢，望少罰一點(diǎn)。

根據(jù)你單位陳述意見(jiàn)，經(jīng)我局核查后認(rèn)為：你單位違法事實(shí)清楚，在下行政處罰告知書時(shí)，已考慮你單位積極整改的情形并根據(jù)自由裁量從輕處罰。你單位陳述后，我局對(duì)你單位進(jìn)行了指導(dǎo)，你單位至今未能提供符合從輕處罰情形的材料，不采納你單位的陳述意見(jiàn)。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表6-3排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣違法行為行政處罰裁量表：空間、設(shè)備密閉情況：空間、設(shè)備已密閉，已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施，6%、積極整改減少5%，計(jì)算得出罰款金額貳萬(wàn)壹仟捌佰元整。

我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬(wàn)壹仟捌佰元整。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安市高新區(qū)科創(chuàng)園（鎮(zhèn)南路428號(hào)）1號(hào)樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)將被評(píng)為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。

南通市生態(tài)環(huán)境局

2025年7月4日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。