南通市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

通01環(huán)罰﹝2025﹞11號(hào)

當(dāng)事人：南通翔龍紙業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320600775445910D

法定代表人：陸興輝

住所：南通市海安市雄石東路6號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2025年4月13日，我局使用無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)景風(fēng)8號(hào)河河水發(fā)黑，經(jīng)排查，你單位廠區(qū)南側(cè)圍墻邊有一處雨水井與圍墻外側(cè)雨水窨井相通，有混濁污水排入雄石路公共雨水管網(wǎng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)你單位已將雨水管網(wǎng)里面污水抽回至污水站處理。你單位負(fù)責(zé)人表示該處雨水口前期使用混凝土封堵過，2025年4月10日拆除原來的封堵，對(duì)整個(gè)管道進(jìn)行清洗和改造，導(dǎo)致2025年4月12日暴雨將廠區(qū)地面及雨水管道內(nèi)沉積的污泥沖出，安排工人使用泥袋進(jìn)行封堵，但未能堵住，最終排入景風(fēng)8號(hào)河。經(jīng)調(diào)查，此次事件因你單位未及時(shí)對(duì)雨水口進(jìn)行排查并消除環(huán)境安全隱患導(dǎo)致。你單位前述行為違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十條第一款之規(guī)定。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2025年4月13日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位未及時(shí)開展環(huán)境安全隱患排查導(dǎo)致污水入河；

證據(jù)二：2025年5月16日、2025年6月13日南通市海安生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄共三份，證明你單位未及時(shí)開展環(huán)境安全隱患排查導(dǎo)致污水入河；

證據(jù)三：2025年5月16日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明你單位主體及經(jīng)營范圍；

證據(jù)四：2025年5月16日你單位提供的環(huán)境隱患排查記錄復(fù)印件一份，證明你單位未對(duì)污水流出的雨水排口開展環(huán)境安全隱患排查；

證據(jù)五：2025年5月16日你單位提供的法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件一份，授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件兩份，證明被調(diào)查人身份及對(duì)其調(diào)查的合法性；

證據(jù)六：2025年5月16日現(xiàn)場檢查證據(jù)照片一組，證明檢查由來及你單位污水經(jīng)雨水管道進(jìn)入景風(fēng)8號(hào)河；

證據(jù)七：2025年5月16日你單位提供的法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份；

證據(jù)八：南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的執(zhí)法證復(fù)印件一份，證明執(zhí)法人員身份信息。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局于2025年6月19日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告﹝2025﹞12號(hào)）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2025年6月20日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及送達(dá)回執(zhí)等為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未進(jìn)行進(jìn)行陳述、申辯。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19通用裁量表，兩年內(nèi)被處罰次數(shù)：2次，加5%的系數(shù)，計(jì)算得出罰款金額壹萬壹仟元整。

我局依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第二項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣壹萬壹仟元整。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安高新區(qū)科創(chuàng)園（鎮(zhèn)南路428號(hào)）1號(hào)樓海安生態(tài)環(huán)境局539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)將被評(píng)為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。

南通市生態(tài)環(huán)境局

2025年7月3日

附：相關(guān)法律條文

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

第十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。

第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；

（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。