江蘇省臨時(shí)救助實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為健全完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《江蘇省社會(huì)救助辦法》（省政府令第99號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。

第三條基本原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)救盡救，救助及時(shí)；

（二）堅(jiān)持適度救助，解決基本生活困難；

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正；

（四）堅(jiān)持制度銜接配合；

（五）堅(jiān)持政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合。

第四條臨時(shí)救助制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作，衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、公安、財(cái)政等部門(mén)要主動(dòng)配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)是審批臨時(shí)救助的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是受理、審核臨時(shí)救助的責(zé)任主體。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好臨時(shí)救助對(duì)象的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、申請(qǐng)審核等工作。

第二章 臨時(shí)救助對(duì)象

第五條　有下列情形的家庭或者個(gè)人可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）急難型困難家庭。因火災(zāi)、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

（二）支出型困難家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；因突發(fā)重大疾病等原因，造成醫(yī)療費(fèi)用等支出過(guò)大，收不抵支，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

生活必需支出指維持基本生活所需的最低限度的費(fèi)用支出。

醫(yī)療費(fèi)用支出指家庭成員患病，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）困境個(gè)人。因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助條件的，按照有關(guān)規(guī)定，提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

（四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的對(duì)象。

第六條基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難是指暫時(shí)性實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定。

第七條對(duì)臨時(shí)困難對(duì)象申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)的收入、財(cái)產(chǎn)的核定與計(jì)算，參照申請(qǐng)低保家庭的收入、財(cái)產(chǎn)核定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條有下列情形之一的不予臨時(shí)救助：

（一）申請(qǐng)人拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)相關(guān)情況的；

（二）故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假證明材料的；

（三）通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

（四）人為閑置承包土地的；

（五）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（六）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他不予救助的情形。

第九條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 臨時(shí)救助程序

第十條臨時(shí)救助一般按照居民申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批的程序?qū)嵤?/p>

對(duì)不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍居民的臨時(shí)救助按照生活無(wú)著、流浪乞討人員救助管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條申請(qǐng)受理

依申請(qǐng)受理。凡符合臨時(shí)救助條件的家庭或者個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)；受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。具有本地戶籍或者持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。對(duì)于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)（即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等）申請(qǐng)救助；當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府沒(méi)有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)救助。無(wú)正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得拒絕受理；因情況緊急無(wú)法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可先行受理。

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或者個(gè)人提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。公安、城管等部門(mén)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)致困原因書(shū)面聲明相應(yīng)的家庭人口、贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系、收入、財(cái)產(chǎn)、重大支出和急難情形，履行授權(quán)民政部門(mén)核查上述情況的相關(guān)程序，并且如實(shí)提供以下有關(guān)材料：戶籍身份、婚姻狀況、收入財(cái)產(chǎn)、家庭重大支出、困難情形等情況證明，公安、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門(mén)出具的相關(guān)證明材料以及其他需要提供的材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，可根據(jù)實(shí)際情況，按照申請(qǐng)人授權(quán)，通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)及支出等信息進(jìn)行核對(duì)。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并且向申請(qǐng)人出具書(shū)面受理通知書(shū)。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；未告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人明顯不符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理，并且說(shuō)明理由。

第十二條審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)后，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，并做好相關(guān)記錄。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的非本地戶籍居民在戶籍地的收入、財(cái)產(chǎn)、家庭成員狀況及近期是否享受當(dāng)?shù)鼐戎惹闆r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)委托戶籍地民政部門(mén)協(xié)助調(diào)查核實(shí)，戶籍地民政部門(mén)應(yīng)將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)予以反饋。

調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)視情組織民主評(píng)議。參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議結(jié)論簽字確認(rèn)，評(píng)議結(jié)論無(wú)論同意與否，都要將完整材料備案上報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議結(jié)論、建議救助金額及舉報(bào)聯(lián)系方式等信息，在申請(qǐng)人常住地所在社區(qū)（自然村、組）公示，公示時(shí)間為3個(gè)工作日。對(duì)于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且視情重新公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查、組織民主評(píng)議和公示，發(fā)生的法律及行政行為糾紛，依法由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）一般在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間），根據(jù)調(diào)查、評(píng)議、公示情況提出書(shū)面審核意見(jiàn)，并連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。

第十三條審批

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并且按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，核實(shí)相關(guān)情況，做出審批決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并且說(shuō)明理由。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審批后的臨時(shí)救助對(duì)象基本情況、救助金額等在其常住地所在社區(qū)（自然村、組）公示。

第十四條緊急程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或者無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

第四章 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

第十五條臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)遵循“托底線”基本原則，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，定位于保障困難群眾的基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第十六條臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無(wú)正當(dāng)理由的，不予救助。特殊情況經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)，可再次給予救助。一年內(nèi)臨時(shí)救助次數(shù)原則上不超過(guò)2次。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助制度。

第十七條對(duì)具有本地戶籍或者持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C人員的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)一般參照低保標(biāo)準(zhǔn)，考慮困難對(duì)象的家庭人口、困難原因、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，采取一次性救助的方式。具體計(jì)算方法為：臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)=（當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)÷30天）×臨時(shí)救助人口×臨時(shí)救助時(shí)限。臨時(shí)救助時(shí)限根據(jù)申請(qǐng)臨時(shí)救助對(duì)象困難程度，考慮從暫時(shí)性基本生活困難到恢復(fù)正常生活所需時(shí)間，按天計(jì)算，最長(zhǎng)為180天。一次性臨時(shí)救助總金額低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為小額救助。

對(duì)不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員的救助標(biāo)準(zhǔn)，按照生活無(wú)著、流浪乞討人員救助管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 臨時(shí)救助方式

第十八條發(fā)放臨時(shí)救助金。臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度直接支付到臨時(shí)救助對(duì)象個(gè)人賬戶或者開(kāi)具存單發(fā)放，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金，并完善簽領(lǐng)憑證，存檔備查。

第十九條發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可以根據(jù)情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要協(xié)助其申請(qǐng)；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介。

第六章 臨時(shí)救助資金

第二十一條地方各級(jí)人民政府要將臨時(shí)救助資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的地方，財(cái)政部門(mén)可以安排部分資金用于最低生活保障對(duì)象的臨時(shí)救助支出。

第二十二條臨時(shí)救助資金實(shí)行財(cái)政專賬管理，專款專用。

第七章 工作機(jī)制

第二十三條主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各地要充分利用社會(huì)綜合治理網(wǎng)絡(luò)體系和民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、公安、城管等部門(mén)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全基層網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)模式，形成困難群眾以及高風(fēng)險(xiǎn)家庭登記備案制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度、信息報(bào)送制度和應(yīng)對(duì)處置責(zé)任制度，對(duì)急難對(duì)象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

第二十四條“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務(wù)大廳、辦事大廳等，建立完善統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，方便群眾求助。要根據(jù)部門(mén)職責(zé)建立受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋流程，明確辦理時(shí)限和要求，跟蹤辦理結(jié)果，將有關(guān)情況及時(shí)告知求助對(duì)象。要建立社會(huì)救助熱線，暢通求助、報(bào)告渠道。

第二十五條社會(huì)救助信息共享機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要建立社會(huì)救助管理部門(mén)之間的信息共享機(jī)制，充分利用已有資源，加快建設(shè)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民政與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的信息共享。要依法完善跨部門(mén)、多層次、信息共享的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，提高審核甄別能力。要建立救助對(duì)象需求與公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助資源對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶的有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。

第二十六條社會(huì)力量參與機(jī)制。充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織尤其是公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。要?jiǎng)訂T、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益基金，在民政部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開(kāi)展臨時(shí)救助。

公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可以利用自身優(yōu)勢(shì)，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)力量參與臨時(shí)救助的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

第八章 監(jiān)督管理

第二十七條地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)整合縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理機(jī)構(gòu)及人力資源，充實(shí)加強(qiáng)基層臨時(shí)救助工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。要認(rèn)真研究制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的具體辦法，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)基層臨時(shí)救助能力建設(shè)。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，協(xié)助做好困難排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高臨時(shí)救助管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將臨時(shí)救助所需工作經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮，列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十八條地方各級(jí)人民政府要將臨時(shí)救助工作列入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。

第二十九條民政部門(mén)要切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金保障，提高資金使用效益；其他有關(guān)部門(mén)要各司其職，積極配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

第三十條民政、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)將臨時(shí)救助制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

第三十一條對(duì)因工作失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法部門(mén)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十二條申請(qǐng)對(duì)象采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取臨時(shí)救助的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予批評(píng)教育。冒領(lǐng)款物退交之前，不再受理其臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于出具虛假證明材料騙取救助的單位和個(gè)人，將相關(guān)信息記入社會(huì)信用體系。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十三條對(duì)威脅、侮辱、打罵臨時(shí)救助工作人員，擾亂臨時(shí)救助工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。

第九章　附 則

第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。2007年10月印發(fā)的《江蘇省城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》（蘇政辦發(fā)﹝2007﹞132號(hào)）同時(shí)廢止。