市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市2023年自然資源和規(guī)劃管理工作意見的通知

各區(qū)黨工委、管委會(huì)，各鎮(zhèn)（場）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門，市各委辦局、各直屬單位，市各群眾團(tuán)體：

《海安市2023年自然資源和規(guī)劃管理工作意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共海安市委辦公室 海安市人民政府辦公室

2023年1月8日

海安市2023年自然資源和規(guī)劃管理工作意見

以黨的二十大精神為指引，深刻把握黨的二十大對(duì)優(yōu)化國土空間格局、建設(shè)海洋強(qiáng)國、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作的部署要求，聚焦“樞紐海安，科創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化海安特色的“高質(zhì)量用地管理”實(shí)踐，高水平推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)海安”“五個(gè)強(qiáng)市”提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐和服務(wù)保障。

一、對(duì)標(biāo)定位，優(yōu)化布局，助推發(fā)展升級(jí)

對(duì)標(biāo)“樞紐海安，科創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，彰顯地方特色，以高質(zhì)量規(guī)劃推動(dòng)形成高品質(zhì)國土空間格局。

1.全面優(yōu)化布局。完成國土空間規(guī)劃編制，深化“多規(guī)合一”改革成果。2023年3月前完成海安市國土空間總體規(guī)劃草案公示、人大審議、專家評(píng)審并上報(bào)省政府。交運(yùn)局、水利局、住建局、供電、供水、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門梳理校核市域重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程，兩區(qū)核定項(xiàng)目建設(shè)需求，確保中心城區(qū)用地布局合理，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障實(shí)際需求。一體推進(jìn)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)國土空間規(guī)劃、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)。將國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃納入“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)。

2.實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村宅基地減量規(guī)劃，開展基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升，助推鄉(xiāng)村振興。按照“隨用隨備”要求，各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)流量指標(biāo)配置情況，科學(xué)分配農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目、農(nóng)民集中居住點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等指標(biāo)并及時(shí)備案實(shí)施。

3.推動(dòng)詳規(guī)管控。啟動(dòng)新一輪詳細(xì)規(guī)劃編制工作，合理劃分單元、街區(qū)、地塊，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。細(xì)化落實(shí)國土空間總體規(guī)劃剛性管控要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升、社區(qū)生活圈建設(shè)、老舊小區(qū)改造引導(dǎo)城市建設(shè)更新。鼓勵(lì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段開展城市設(shè)計(jì)，對(duì)城市空間形態(tài)、高度體量、風(fēng)貌特色、交通組織加以引導(dǎo)。

二、黨政同責(zé)，治管并重，守好資源紅線

把耕地保護(hù)放在首要位置，確保耕地總量不減少。突出生態(tài)優(yōu)先，遵循自然資源保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”美麗海安。

1.落實(shí)黨政同責(zé)。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局，不斷推進(jìn)城市集鎮(zhèn)農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)一體融合。圍繞“三區(qū)三線”劃定的全市耕地保有量76.9萬畝和永久基本農(nóng)田69.03萬畝、生態(tài)保護(hù)紅線面積2.3萬畝特殊保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，壓實(shí)市、區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、村、組、承包戶五級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任，逐層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀。建立健全永久基本農(nóng)田“建設(shè)、管控、保護(hù)、補(bǔ)劃”長效機(jī)制，完成永久基本農(nóng)田鎮(zhèn)村公示。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、建設(shè)破壞耕作層的種植養(yǎng)殖設(shè)施，以及挖湖造景、建設(shè)綠化帶等行為，嚴(yán)禁非法占林占海。

2.突出綜合整治。編制完善生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，優(yōu)先在已劃定的永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)開展全域土地綜合整治和國土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。全年實(shí)施增減掛鉤復(fù)墾新增農(nóng)用地面積不少于1500畝，推進(jìn)增減掛鉤動(dòng)態(tài)監(jiān)管常態(tài)化。建立耕地?cái)?shù)量、水田、產(chǎn)能儲(chǔ)備庫，指標(biāo)分類管理，全年完成旱地改水田不少于800畝，占補(bǔ)平衡新增耕地不少于1000畝。耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”制度，穩(wěn)妥有序恢復(fù)耕地，確保年度變更耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。耕作層表土剝離再利用不少于500畝。

3.致力生態(tài)提升。落實(shí)國家林業(yè)和草原局《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》要求，全面推進(jìn)林長制建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施國土綠化，保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)。2023年，全市凈增造林不低于180畝，新建省級(jí)綠美村莊2個(gè)，改造提升省級(jí)綠美村莊1個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，全市自然濕地保護(hù)率不低于60%，濕地保護(hù)率不低于46.5%。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，推進(jìn)古樹名木掛牌保護(hù)。加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題區(qū)域生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化開展?jié)G苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作，守好滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控前沿陣地。

三、提質(zhì)增效，保障發(fā)展，優(yōu)化要素配置

推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，堅(jiān)持效益優(yōu)先，用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量。創(chuàng)新要素供給保障機(jī)制，土地供應(yīng)優(yōu)先支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施差別化用地，用好要素配置杠桿。

1.優(yōu)配支持發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)國有建設(shè)用地中工業(yè)用地的供應(yīng)管理，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。建立健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系。支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式，降低企業(yè)用地成本，統(tǒng)籌新增和存量土地，土地供應(yīng)優(yōu)先支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見》和省自然資源廳等7部門《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施細(xì)則的通知》精神，推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，提高土地節(jié)約集約利用水平和綜合利用效益。加強(qiáng)地上地下空間一體化開發(fā)利用管理，積極探索地下空間有償利用方式。

2.強(qiáng)化批后監(jiān)管。健全地價(jià)公示體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測城鎮(zhèn)地價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，有序推進(jìn)經(jīng)營性用地掛牌出讓，全年供應(yīng)城市商品住宅用地不低于800畝，總建筑面積不低于80萬平方米。完善土地使用權(quán)二級(jí)市場建設(shè)，依法推進(jìn)安置房通過補(bǔ)繳土地價(jià)款入市交易。項(xiàng)目供地嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海安市工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施辦法的通知》《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（2022版）》等規(guī)定。在兩區(qū)試行“雙信地”“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，提高服務(wù)水平和供地效率。實(shí)行“土地出讓合同+投資監(jiān)管協(xié)議”，加強(qiáng)土地供應(yīng)和開發(fā)利用監(jiān)管，推進(jìn)土地儲(chǔ)備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行，強(qiáng)化儲(chǔ)供聯(lián)動(dòng)和閉環(huán)管理，提高土地利用效益和產(chǎn)出水平。

3.推進(jìn)盤活儲(chǔ)備。依據(jù)“十四五”城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，編制年度實(shí)施計(jì)劃。加大區(qū)鎮(zhèn)增容技改項(xiàng)目考核和批而未供土地消化。全年盤活城鄉(xiāng)閑置低效用地不少于1500畝。繼續(xù)爭創(chuàng)“全省土地節(jié)約集約利用模范縣（市）”。科學(xué)編制土地儲(chǔ)備規(guī)劃（2020—2035）和年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃（含三年滾動(dòng)計(jì)劃），探索建立全民所有自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備制度，推動(dòng)土地儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。依據(jù)《海安市持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革實(shí)施辦法》（海政發(fā)〔2021〕52號(hào)），科學(xué)評(píng)價(jià)考核區(qū)鎮(zhèn)全年土地節(jié)約集約利用工作，對(duì)前三名的區(qū)鎮(zhèn)給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)、閑置嚴(yán)重、達(dá)不到供地率考核等標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，暫停用地審批，限期整改。對(duì)集約化水平評(píng)價(jià)較差的企業(yè)，整改到位前不再新增供地，限期整改不到位的逐步進(jìn)行淘汰。

四、規(guī)范執(zhí)法，以民為先，提升治理水平

依法查處各類土地、林業(yè)和海域違法行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。準(zhǔn)確把握法治建設(shè)要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，務(wù)實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛及信訪的排查化解。

1.堅(jiān)定執(zhí)法從嚴(yán)。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)巡查為主、視頻衛(wèi)片為輔”，常態(tài)化查處違法行為，堅(jiān)決遏制新增違法用地行為，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地和臨時(shí)用地監(jiān)管，防止改變用途和到期不能恢復(fù)耕種。壓實(shí)區(qū)鎮(zhèn)黨委和政府耕地保護(hù)的主體責(zé)任，著力消除新增違法違規(guī)用地違法狀態(tài)，逐步消化已裁定給區(qū)鎮(zhèn)街道執(zhí)行的拆除沒收案件。進(jìn)一步發(fā)揮“檢源行”黨建品牌作用，加大違法用地整改、閑置低效用地盤活、生態(tài)損害追償力度。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察和海洋督察通報(bào)問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和非法占用海域問題，積極開展“未批先填”類圍填海歷史遺留問題處理方案備案審查。

2.化解矛盾糾紛。深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，不斷提升信訪工作能力水平，推動(dòng)信訪矛盾糾紛規(guī)范化、法治化、實(shí)體化處置。進(jìn)一步鞏固“自然資源信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)成效，常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，全面推動(dòng)積案化解。深入排摸涉地信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行定期報(bào)送制，加大對(duì)初信初訪的實(shí)體化解力度，注重從萌芽階段進(jìn)行有效處置，小事不擴(kuò)大、大事不激化，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，把送上門來的群眾工作做到群眾心坎上。

3.提升治理水平。加強(qiáng)《土地管理法》《森林法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海域使用管理法》《江蘇省行政程序條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，強(qiáng)化法治宣傳教育，以“法源惠通”品牌建設(shè)為引領(lǐng)，打造自然資源法治宣傳教育海安特色。嚴(yán)格落實(shí)案卷評(píng)查、信息公開、行政復(fù)議和行政訴訟案件審理機(jī)制，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)公益訴訟，高效化解行政爭議。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核工作，推動(dòng)法制審核隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，牢牢守住法律底線。

五、深化改革，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)資源惠民

堅(jiān)持民生至上，優(yōu)化服務(wù)改革，不斷提升自然資源和規(guī)劃管理質(zhì)效，打造審批更簡、服務(wù)更好、效率更高的資源惠民品牌，搶占營商環(huán)境新高地。

1.規(guī)范土地征收。加快規(guī)劃區(qū)域城市更新，規(guī)范開展征地前期工作，嚴(yán)格履行土地現(xiàn)狀調(diào)查（含分戶調(diào)查）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽證、補(bǔ)償?shù)怯洝⒑炗喲a(bǔ)償安置協(xié)議、簽訂告知確認(rèn)書及排定被征地農(nóng)民對(duì)接社保名單等法定程序，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。批前足額繳納征地預(yù)存款，批后及時(shí)支付補(bǔ)償、安置費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益。

2.優(yōu)化確權(quán)登記。組織開展窗口一線工作人員作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞便民利民，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，著力提升工作能力和作風(fēng)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)線上辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記、存量房轉(zhuǎn)移登記等涉稅登記及存量房“帶押過戶”等業(yè)務(wù)常態(tài)化辦理。規(guī)范安置房等不動(dòng)產(chǎn)辦證流程，擦亮“安心登”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)品牌，拓展服務(wù)范疇，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“網(wǎng)上辦，一日結(jié)”，“交房即發(fā)證”掌上辦。全面完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，開展登記成果回頭看，推進(jìn)“發(fā)證到手”，登記工作“線下”轉(zhuǎn)“線上”，常態(tài)化開展登記。定期更新農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將因土地征收等原因?qū)е碌乃袡?quán)變化進(jìn)行更新，保障成果現(xiàn)勢性。

3.提高服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)“六優(yōu)”示范所建設(shè)，逐步升級(jí)打造“樣板所”。積極探索推行以工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓為基礎(chǔ)的“雙信地”出讓模式，優(yōu)化土地市場營商環(huán)境。以區(qū)鎮(zhèn)為單元，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)開展新一輪全市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地免費(fèi)查詢?nèi)采w。

六、數(shù)據(jù)融合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測，探索智慧治理

以調(diào)查強(qiáng)基，以大數(shù)據(jù)固本，加快建成國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推動(dòng)自然資源數(shù)字化智慧治理。

1.動(dòng)態(tài)調(diào)查監(jiān)測。加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化銜接，構(gòu)建變更調(diào)查新機(jī)制，開展2022年度國土變更調(diào)查，及時(shí)將耕地衛(wèi)片監(jiān)督、增減掛鉤、增存掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）涉及地類變化的納入國土變更調(diào)查，做好具有季節(jié)性種植特征新增耕地舉證工作。開展衛(wèi)片監(jiān)督，著力整治不合理的耕地流出問題和違法違規(guī)用地行為。以年度國土變更調(diào)查成果為底圖，開展2022年度城市國土空間監(jiān)測，掌握自然資源和人文地理要素的類型、面積、范圍、分布和變化等情況，支撐國土空間規(guī)劃編制及實(shí)施監(jiān)督、城市體檢評(píng)估、用途管制等國土空間治理工作。

2.融合共享智治。加快建成統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成自然資源“一張圖”分布式管理、應(yīng)用和共享服務(wù)機(jī)制。融合多部門以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立多源數(shù)據(jù)匯聚、集成與智能分析機(jī)制，為自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)、國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、行政審批、政務(wù)服務(wù)、資源監(jiān)管、分析決策等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

3.一體制圖建庫。加強(qiáng)應(yīng)急測繪能力保障，持續(xù)維護(hù)更新“智慧海安”時(shí)空信息云平臺(tái)。強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪，推進(jìn)測繪成果服務(wù)自然資源和規(guī)劃各項(xiàng)工作，更新編制海安市1：2000主要要素地形圖，確保海安空間地理信息庫數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用。積極探索“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”的“多測合一”全流程聯(lián)合測繪服務(wù)，逐步構(gòu)建“一個(gè)資源庫、一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)管理平臺(tái)”的管理模式。開展海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查和涉海企業(yè)名錄更新，摸清海洋經(jīng)濟(jì)“家底”，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。

七、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速轉(zhuǎn)化，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能

加快工業(yè)用地提質(zhì)增效配套制度建設(shè)，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推動(dòng)土地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村、礦山生態(tài)文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

1.加快體系建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，加快建成準(zhǔn)入、監(jiān)管、培育、考核、退出全鏈條體制機(jī)制。深化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善配套政策，規(guī)范操作程序，鼓勵(lì)區(qū)鎮(zhèn)全面排查集體經(jīng)營性建設(shè)用地，先行先試開展入市工作，為項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)騰挪發(fā)展空間。

2.推進(jìn)礦地融合。創(chuàng)新“土地整治+生態(tài)理念”，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村、礦山生態(tài)文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格按照《海安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。積極爭取省自然資源廳地勘基金申報(bào)，開展海安地?zé)峋G色能源調(diào)查與開發(fā)利用示范項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)地?zé)崮茉凑荆@探地?zé)峋?處，打造地?zé)嵫h(huán)利用示范區(qū)，推動(dòng)海安能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色生態(tài)發(fā)展。

3.強(qiáng)化綠色發(fā)展。全面加強(qiáng)林長制建設(shè)，著力構(gòu)建綠化管護(hù)長效機(jī)制，努力提高全市森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。全年低效林改造和退化林修復(fù)不低于3800畝。完成森林撫育0.5萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積0.3萬畝，更新完善不低于3萬畝，建成全民義務(wù)植樹基地15個(gè)。抓好以美國白蛾為重點(diǎn)的病蟲害防治，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加強(qiáng)森林防火，森林火災(zāi)控制在0.3‰以內(nèi)，控制率在1.2公頃／次以下。

附件：2023年各區(qū)鎮(zhèn)（街道）自然資源和規(guī)劃工作任務(wù)表

附件

2023年各區(qū)鎮(zhèn)（街道）自然資源和規(guī)劃

工作任務(wù)表

（單位：畝）

區(qū)鎮(zhèn)	增減 掛鉤	占補(bǔ) 平衡	旱 地 改水田	表土 剝離	盤活低效用地	經(jīng) 營 性 土地上市	凈增 造林
開發(fā)區(qū)	166	90	19	69	500	300	50
高新區(qū)	256	145	25	82	500	300	60
濱海新區(qū)	144	188	248	48	70	50	20
李堡鎮(zhèn)	160	84	188	43	70	50	10
大公鎮(zhèn)	154	100	106	51	60	10	10
曲塘鎮(zhèn)	179	98	57	56	70	50	10
雅周鎮(zhèn)	119	50	91	41	50	10	5
南莫鎮(zhèn)	107	67	20	34	60	10	5
白甸鎮(zhèn)	63	50	14	23	60	10	5
墩頭鎮(zhèn)	152	128	32	53	60	10	5
合 計(jì)	1500	1000	800	500	1500	800	180

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