各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市2024年重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海安市人民政府辦公室

2024年3月3日

（此件公開發(fā)布）

海安市2024年重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見

根據(jù)江蘇省、南通市相關(guān)水利建設(shè)要求，結(jié)合海安實(shí)際，現(xiàn)就2024年重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)工作提出實(shí)施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以加強(qiáng)骨干河道治理、生態(tài)河道建設(shè)、區(qū)域治水暢流活水等為重要抓手，進(jìn)一步壓實(shí)舉措、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、規(guī)范實(shí)施，不斷完善我市河網(wǎng)水系引水排水功能，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）栟茶運(yùn)河（如海運(yùn)河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程

根據(jù)江蘇省水利廳《關(guān)于抓緊開展2024年中小河流治理項(xiàng)目前期工作的通知》（蘇水計(jì)函〔2023〕16號），栟茶運(yùn)河（如海運(yùn)河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程已入選2024年擬實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目清單。工程擬實(shí)施清淤疏浚15.7公里，新建護(hù)岸38.21公里，同時(shí)對河道沿線老舊配套建筑物進(jìn)行更新改造，沿河兩岸岸坡綠化等。項(xiàng)目總投資約1.7億元，其中省以上補(bǔ)助資金50%，其余為市本級財(cái)政配套。該項(xiàng)目待省水利廳批復(fù)后實(shí)施，其中2024年計(jì)劃11900萬元，2025年計(jì)劃5100萬元。

（二）2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程

根據(jù)《海安市2023-2024年度農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)管護(hù)工作實(shí)施意見》（海政辦發(fā)〔2023〕84號）要求，年度新增建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道150公里，建設(shè)資金1200萬元，均為市本級財(cái)政。各區(qū)鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興示范村、生態(tài)宜居美麗村精心謀劃，全河段實(shí)施四亂清理、退界補(bǔ)綠、堤岸培固、控源截污、長效管護(hù)等系列舉措。

（三）2023年第二批省級水利發(fā)展資金海安市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)項(xiàng)目

江蘇省財(cái)政廳、江蘇省水利廳下達(dá)海安市2023年第二批省級水利發(fā)展資金1081萬元。該資金計(jì)劃用于縣鄉(xiāng)河道疏浚整治3條，長度4.1公里，生態(tài)護(hù)岸8.2公里，項(xiàng)目總投資1300萬元，不足部分市財(cái)政配套。岸坡綠化由屬地鎮(zhèn)村結(jié)合當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境自行實(shí)施，綠化投資不計(jì)入總投資。

（四）通揚(yáng)運(yùn)河南閘站及配套工程

為提升主城區(qū)防洪排澇能力，保障城區(qū)除澇安全，計(jì)劃組織實(shí)施通揚(yáng)河南閘站及配套工程。在通揚(yáng)運(yùn)河與栟茶運(yùn)河交匯處新建通揚(yáng)河南閘站，規(guī)模為12m凈寬水閘+20m3/s流量泵站，同時(shí)在黃涵河與老太平河交匯處，黃涵河上新建一座凈寬3m箱涵涵閘，在老太平河上拆建一座φ100cm管涵涵閘。項(xiàng)目總投資5000萬元，均為市本級財(cái)政，其中2024年計(jì)劃3000萬元，2025年計(jì)劃2000萬元。

（五）海安市2023年省級農(nóng)田水利工程管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革項(xiàng)目

為鞏固農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果，強(qiáng)化農(nóng)田水利工程管護(hù)，計(jì)劃組織實(shí)施海安市2023年省級農(nóng)田水利工程管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為維修改造部分灌溉泵站的泵房、進(jìn)出水池、機(jī)泵及配電箱等，計(jì)劃總投資355萬元，其中省以上補(bǔ)助資金318萬元，區(qū)鎮(zhèn)配套37萬元。

（六）北凌河沿線支流閘控建設(shè)項(xiàng)目

北凌河西起通榆河，向東流經(jīng)我市開發(fā)區(qū)、大公鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、濱海新區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，從北凌新閘匯入黃海。南北向支流縱橫，對北凌河水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。圍繞國考斷面“保Ⅲ”攻堅(jiān)目標(biāo)，在北凌河沿線支流口新建6座簡易控水涵閘，計(jì)劃總投資180萬元，均為市本級財(cái)政。

（七）江蘇省臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）（續(xù)建項(xiàng)目）

為保障南通、鹽城等沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對水資源供給、防洪除澇保證及水上航運(yùn)需求，實(shí)施臨海引江供水近期工程。我市境內(nèi)工程包括整治丁堡河13公里，同時(shí)拆建丁堡閘、新建老壩港閘，以及其他相關(guān)附屬工程建設(shè)等，計(jì)劃總投資26875萬元，其中省以上補(bǔ)助資金13382萬元，市本級配套13493萬元。項(xiàng)目已于2023年2月開工，已完成投資14875萬元；2024年全部完成，計(jì)劃投資12000萬元。

（八）北凌新閘改建方案前期研究

北凌新閘是海安市排澇入海的唯一口門，擔(dān)負(fù)著海安及如東、東臺部分地區(qū)322.9平方公里的排澇任務(wù)。目前經(jīng)水下探傷發(fā)現(xiàn)水閘下游底板及消力池存在多條貫穿裂縫；下游漿砌塊石翼墻傾斜嚴(yán)重，墻體老化開裂。擬對北凌新閘更新改建方案開展前期研究，圍繞除險(xiǎn)加固、原址重建和移址重建論證比選，方案編制資金20萬元，均為市本級財(cái)政。

2024年度計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施8個(gè)水利項(xiàng)目，總投資3億元，其中上級補(bǔ)助資金1.37億元，市本級需配套資金1.62億元，區(qū)鎮(zhèn)配套37萬元。另外，海安市新通揚(yáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目正在積極申請立項(xiàng)，工程計(jì)劃投資4.46億元，其中省級及以上財(cái)政資金2.68億元，市本級財(cái)政配套1.78億元。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市水利工程建設(shè)指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、促進(jìn)全市水利工程建設(shè)工作順利推進(jìn)。市水利局牽頭負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理，統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、城建集團(tuán)等各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)街道要建立健全建設(shè)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理制度，確保各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效。

（二）壓實(shí)責(zé)任

市水利局主管水利工程領(lǐng)域集中建設(shè)工作，負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和市級竣工驗(yàn)收。市財(cái)政局負(fù)責(zé)各項(xiàng)目工程市級財(cái)政資金的籌集。市城建集團(tuán)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行招標(biāo)并簽訂合同，負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制、施工圖設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目組織推進(jìn)、變更手續(xù)辦理、完工驗(yàn)收等。各區(qū)鎮(zhèn)街道按屬地原則，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目建設(shè)所需配套資金、拆遷清障、永久及臨時(shí)占地、清淤棄土區(qū)、筑壩填土土源等，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)、商鋪產(chǎn)生的矛盾和問題，保障各項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行，同時(shí)要積極主動加強(qiáng)各工程施工的質(zhì)量和安全管理。各相關(guān)部門、各區(qū)鎮(zhèn)街道要履職盡責(zé)，密切配合，整體聯(lián)動，合力推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（三）督查考核

項(xiàng)目法人依法依規(guī)履職盡責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理、工程招投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、質(zhì)量與安全、資金撥付與使用、工程驗(yàn)收等；對施工單位、監(jiān)理單位合同履約情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

水利工程項(xiàng)目均需按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》向海安市質(zhì)量與安全監(jiān)督站履行質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，安全報(bào)監(jiān)向?qū)俚匕脖O(jiān)部門申報(bào)備案。海安市質(zhì)量與安全監(jiān)督站對施工建設(shè)全過程的質(zhì)量安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。

各區(qū)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)的監(jiān)督管理，保障各項(xiàng)目工程規(guī)范有序按期完成。要組建水利工程建設(shè)管理工作組，凡組織實(shí)施不規(guī)范、質(zhì)量管控不嚴(yán)格、安全監(jiān)管不到位、實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、資金使用不規(guī)范、完工驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）長效管護(hù)

全市河道整治工程通過驗(yàn)收后，及時(shí)移交屬地區(qū)鎮(zhèn)街道，納入農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)體系，要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，設(shè)立管護(hù)公示牌，明確管護(hù)目標(biāo)和管護(hù)責(zé)任。要建立河道、溝塘管護(hù)制度，開展管護(hù)范圍劃界，多渠道籌集管護(hù)資金，按目標(biāo)要求實(shí)施日常管護(hù)，切實(shí)保障河道長效管護(hù)實(shí)效。市河長辦將各河道長效管護(hù)落實(shí)情況納入對各區(qū)鎮(zhèn)街道河長制工作農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)的專項(xiàng)考核。其他各項(xiàng)目工程通過完工或竣工驗(yàn)收后，也要及時(shí)移交到原管理單位，按原管理機(jī)制依法依規(guī)實(shí)施長效管護(hù)。

附件：1.海安市2024年水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)匯總表

      2.海安市2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)表

      3.2023年第二批省級水利發(fā)展資金海安市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)表

附件1

海安市2024年水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)匯總表

序號	項(xiàng)目名稱	主要建設(shè)內(nèi)容	年度建設(shè)投資（萬元）				建設(shè)實(shí)施責(zé)任		備注
			總計(jì)	省級 以上	市本級 投資	區(qū)鎮(zhèn) 配套	責(zé)任主體	配合部門 （單位）
1	栟茶運(yùn)河（如海運(yùn)河-東姜黃河、丁堡河-灘河段）整治工程	栟茶運(yùn)河疏浚15.7公里，新建護(hù)岸38.21公里。項(xiàng)目總投資17000萬元，其中2024年計(jì)劃11900萬元，2025年計(jì)劃5100萬元。	11900	5950	5950		水利局、城建集團(tuán)、高新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、濱海新區(qū)、雅周鎮(zhèn)	財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局	正在向省廳積極爭取
2	2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程	實(shí)施農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)150公里，同步實(shí)施河道整坡綠化。	1200		1200		河長辦、水利局、各相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)	財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局	鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核
3	2023年第二批省級水利發(fā)展資金海安市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)項(xiàng)目	實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚整治3條（段），長度4.1公里。	1300	1081	219		水利局、城建集團(tuán)、雅周鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)	財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局	省生態(tài)河道獎補(bǔ)資金，綠化由屬地鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)
4	通揚(yáng)運(yùn)河南閘站及配套工程	在通揚(yáng)河匯入栟茶河河口處新建通揚(yáng)河南閘站及配套箱涵、管涵，新建閘站水閘凈寬12m，流量泵站20m3/s。	3000		3000		水利局、城建集團(tuán)、開發(fā)區(qū)	財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局	待征地手續(xù)辦理后實(shí)施
5	海安市2023年省級農(nóng)田水利管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革項(xiàng)目	維修灌溉泵站213座，維修渠系配套建筑物319座。	355	318		37	水利局、濱海新區(qū)、李堡鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、高新區(qū)、墩頭鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)	財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	省下達(dá)資金僅用于施工，結(jié)余資金需上繳縣級財(cái)政。代理、監(jiān)理、檢測、審計(jì)等工程管理費(fèi)由區(qū)鎮(zhèn)配套
6	北凌河沿線支流閘控建設(shè)項(xiàng)目	在北凌河沿線支流新建6座簡易控水涵閘，其中李堡3座，濱海新區(qū)3座。	180		180		水利局、城建集團(tuán)、李堡鎮(zhèn)、濱海新區(qū)	財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局	暫定6座簡易控水閘，具體方案設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)為準(zhǔn)
7	江蘇省臨海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）	丁堡河疏浚整治13km；拆建丁堡河閘，新建老壩港閘等。項(xiàng)目總投資26875萬元，2023年已完成14875萬元。	12000	6382	5618		水利局、城建集團(tuán)、濱海新區(qū)、李堡鎮(zhèn)	財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局	續(xù)建項(xiàng)目
8	北凌新閘改建方案前期研究	對北凌新閘改建方案開展前期研究，圍繞除險(xiǎn)加固、原址重建和移址重建論證比選。	20		20		水利局、濱海新區(qū)	財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局
		合計(jì)	29955	13731	16187	37

附件2

海安市2024農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)表

序號	區(qū)  鎮(zhèn)	建設(shè)長度 （公里）	備注
1	濱海新區(qū)	150
2	李堡鎮(zhèn)
3	大公鎮(zhèn)
4	開發(fā)區(qū)
5	高新區(qū)
6	雅周鎮(zhèn)
7	曲塘鎮(zhèn)
8	墩頭鎮(zhèn)
9	南莫鎮(zhèn)
10	白甸鎮(zhèn)
	合  計(jì)	150

附件3

2023年第二批省級水利發(fā)展資金海安市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)表

序號	區(qū)鎮(zhèn)	河道名稱	河道等級	疏浚長度 （公里）	護(hù)岸長度 （公里）	備注
1	雅周鎮(zhèn)	新寨河	三	2.3	4.6
2	南莫鎮(zhèn)	戚灣河	二	0.4	0.8
3	白甸鎮(zhèn)	官揚(yáng)河 （瓦南河）	二	1.4	2.8
合計(jì)		3條		4.1	8.2

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