為加快提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，我委會(huì)同商務(wù)局、金融監(jiān)管局、財(cái)政局等部門在深入研究省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草形成《關(guān)于支持穩(wěn)存量促增量提質(zhì)量 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）。
一、起草過(guò)程
為細(xì)化量化南通市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，2月3日，我委會(huì)同商務(wù)局、金融監(jiān)管局、財(cái)政局等22個(gè)部門就通政發(fā)〔2023〕1號(hào)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，各部門逐條參照南通相關(guān)政策，研究提出我市貫徹落實(shí)舉措。我委對(duì)相關(guān)部門提出的意見進(jìn)行梳理、整合和吸收，形成了《若干政策措施》初稿。前期，于書記、譚市長(zhǎng)高度重視，分別對(duì)《若干政策措施》逐條進(jìn)行了研究，發(fā)改委會(huì)同市相關(guān)部門，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求對(duì)《若干政策措施》進(jìn)行了多輪完善，形成了今天常委會(huì)送審稿。
二、主要內(nèi)容
《若干政策措施》圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，從九個(gè)方面，提出了36條政策措施（江蘇省42條、南通50條）。36條政策措施中，沿用現(xiàn)行政策（含2023年待發(fā)政策）13條；參照江蘇省、南通市政策，結(jié)合海安實(shí)際修改完善的23條。
九個(gè)方面分別為：
一是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。共6條，包括支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化品牌、落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造再貸款政策、應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、“首臺(tái)套”獎(jiǎng)勵(lì)、技改設(shè)備投入獎(jiǎng)勵(lì)等。
二是支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效。共2條，包括先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)從事集裝箱裝卸及運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河航運(yùn)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)等。
三是保持建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。共3條，包括支持人民群眾剛性和改善性購(gòu)房需求、建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、順延商品房交付時(shí)間等。
四是支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升檔晉級(jí)。共3條，包括首獲農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)、與高校合作共建平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獎(jiǎng)勵(lì)等。
五是著力恢復(fù)和提振消費(fèi)。共4條，包括開展各類促消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)主輔分離、開展“金融讓利促消費(fèi)”系列活動(dòng)、建立文化發(fā)展專項(xiàng)資金等。
六是推動(dòng)高水平對(duì)外開放。共7條，包括支持企業(yè)參展、續(xù)建市本級(jí)出口信保統(tǒng)保平臺(tái)、支持跨境電商集聚區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育、鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)等。
七是支持科技人才發(fā)展。共3條，包括安排專項(xiàng)資金支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、加大對(duì)行業(yè)人才引進(jìn)、培育和獎(jiǎng)補(bǔ)的統(tǒng)籌等。
八是增強(qiáng)金融服務(wù)能力。共5條，包括推廣線上轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)、投放再貸款再貼現(xiàn)資金、深化長(zhǎng)三角產(chǎn)融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推廣、引導(dǎo)股權(quán)投資基金助力企業(yè)發(fā)展等。
九是助力企業(yè)降本增效。共3條，包括支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)、加大就業(yè)力度、營(yíng)造更優(yōu)的政策環(huán)境、開展服務(wù)市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng)等。