各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法》已經市十七屆人民政府第2次常務會議討論通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

海安市人民政府

2022年3月16日

（此件公開發(fā)布）

海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《江蘇省通榆河水污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》及其他有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖污染防治及其相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分管理堅持合理布局、生態(tài)健康綠色為基本原則，突出綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，積極推行農牧結合，依法依規(guī)引導畜牧養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。

第四條 市農業(yè)農村局負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導與服務。

南通市海安生態(tài)環(huán)境局負責對全市的畜禽養(yǎng)殖污染防治實施統一監(jiān)督管理。

市行政審批局、資源規(guī)劃局、住建局、城管局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等行政管理部門按照各自職責，依法對畜禽養(yǎng)殖行為實施管理。

第二章 養(yǎng)殖區(qū)域的設置

第五條 本市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)。

第六條 禁止養(yǎng)殖區(qū)：

（一）市境內新通揚—通榆運河及兩岸各1000米范圍內、如海運河河道及兩岸各1000米范圍內、焦港河河道及兩岸各1000米范圍內；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域及周邊500米范圍內；

（三）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第七條 限制養(yǎng)殖區(qū)：

（一）城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃發(fā)展村莊規(guī)劃區(qū)內禁止養(yǎng)殖區(qū)域以外區(qū)域；

（二）新長鐵路、寧啟鐵路、海洋鐵路、啟揚高速公路、 沈海高速公路、328 國道、204 國道、228 國道、353 省道、226 省道等鐵路、國道、省道兩側各100 米范圍內；

（三）符合法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定及市人民政府根據保護生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要依法劃定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。

第八條 適度養(yǎng)殖區(qū)：

禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外，符合相關規(guī)劃的區(qū)域為畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)。

第九條 區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求，協助有關部門制定本轄區(qū)內的禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的具體實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

第三章 養(yǎng)殖區(qū)域的管理要求

第十條 在禁止養(yǎng)殖區(qū)內

（一）禁止新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

（二）現有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)限期關停或搬遷。

（三）加強對禁養(yǎng)區(qū)域內養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術指導與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。

第十一條 在限制養(yǎng)殖區(qū)內

嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模，已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防治污染環(huán)境。

第十二條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件：

（一）場所的位置不在禁養(yǎng)區(qū)的范圍，與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家、省、市相關規(guī)定；

（二）新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃；

（三）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產場所和配套的生產設施；

（四）有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術人員；

（五）滿足動物防疫條件并進行環(huán)境影響評價；

（六）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；

（七）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向農業(yè)農村局備案，取得畜禽標識代碼。

第十三條 養(yǎng)殖專業(yè)戶應當具備下列條件：

（一）符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃；

（二）滿足動物防疫條件要求;

（三）符合環(huán)境保護管理要求;

（四）符合土地管理規(guī)定;

（五）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十四條 市行政審批局、資源規(guī)劃局、農業(yè)農村局、住建局、南通市海安生態(tài)環(huán)境局等部門在選址、規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，嚴格落實國家法律法規(guī)規(guī)章要求。南通市海安生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局等部門要對新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的污染治理加強指導和監(jiān)督管理。

第四章 法律責任

第十五條 在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由相關職能部門責令停止違法行為，拒不停止違法行為的，依法實施處罰。

第十六條 未按建設項目有關規(guī)定辦理有關審批手續(xù)，擅自新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，由相關部門依照法律法規(guī)規(guī)定依法實施處罰。

第五章 附則

第十七條 法律、法規(guī)對禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 本辦法自2022年5月1日起施行。2019年10月31日施行的《海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法》（海政規(guī)〔2019〕2號）停止執(zhí)行。

市政府關于印發(fā)海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法的通知(海政規(guī)〔2022〕2號).doc

市政府關于印發(fā)海安市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法的通知(海政規(guī)〔2022〕2號).pdf

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