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    海安市審計局2022年度法治政府建設情況報告
    來源: 海安市審計局 發布時間:2023-03-10 16:17 累計次數: 字體:[ ]

    2022年以來,市審計局堅持以習近平法治思想為指導,深入學習黨的二十大精神,認真貫徹江蘇省、南通市、海安市各項工作部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發揮審計機關在推動依法治國、完善國家治理中的重要作用?,F將2022年度法治政府建設情況報告如下:

    一、領導重視,層層分解

    (一)建立法治建設小組。為加強法治政府建設工作,我局成立了法治建設領導小組,負責全局法治政府建設工作。局黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,由法制和內審科負責日常工作,法制和內審科負責人兼任辦公室主任,明確一名法治聯絡員負責日常事務。形成了普法和依法治理工作一把手掛帥,分管領導專門抓,法制和內審科牽頭負責,全局上下齊抓共管的良好局面。

    (二)制定法治建設規劃。堅持以習近平關于全面依法治國的重要論述為指引,始終把法治建設放在審計事業全局中謀劃統籌,以推進審計法治建設與審計法治實踐為目標,制定了《海安市審計局法治建設實施方案(2021—2025年)》《全市審計系統開展法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)實施方案》《海安市審計局2021年至2025年審計全覆蓋規劃》《2022年審計法治建設工作要點》等文件,明確了法治建設的任務目標、重點對象和工作要求,有序推進法治建設責任制度化、精細化、具體化落實。

    (三)簽訂法治建設責任書。為進一步推進法治建設工作責任落實到位,由法制和內審科牽頭,將法治建設工作目標責任落實情況納入年終目標績效考核。同時,層層簽訂法治建設、法治宣傳責任書,明確局主要負責人與分管負責人、分管負責人與分管科室、科長與科員之間各層級法治建設責任,將法治建設的各項職責和工作任務分解細化、落實到人,確保法治建設工作有序有效開展。

    二、嚴格規范,落到實處

    今年以來,我局堅持把“嚴”的主基調貫穿審計執法的全過程,積極展示審計機關依法審計、文明審計、為民審計的良好審計形象。

    (一)嚴格規范審計執法,確保全年無行政復議和行政訴訟案件。牢固樹立法治思維,嚴格依照《審計法》《審計法實施條例》和《國家審計準則》等法律法規,準確把握審計職責權限,依照法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計,嚴格規范審計取證、資料獲取、賬戶查詢等行為,嚴格規范重大問題集體討論研究、審計報告、審計線索移送等工作程序。結合審計工作特點,按照要求認真落實審計執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

    (二)加強權責清單管理,促進行政權力公開透明運行。以法律法規規章為依據,按照政務服務事項公開要求,及時申請、調整、修改和完善權力清單和責任清單,進一步優化審計工作流程,形成相互制約又協調有序的審計權力運行機制。加強政務公開工作,增加依法行政的透明度,自覺接受社會監督,打造“陽光審計”品牌。

    (三)加強執法隊伍管理,切實做到審計執法為民。認真組織審計執法人員集中法治培訓,定期集中日常學習,開展業務技能大比拼等,持續提升審計執法隊伍業務能力和專業素質。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,及時更新省行政執法主體和人員管理系統基礎信息和完成新一年度審計執法證申領工作。圍繞“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育,從嚴審視法治建設現狀和執法隊伍薄弱點,緊扣問題整改導向,著力補短板、強弱項,筑牢審計人員執法守法底線,真正做到執審為民。

    三、注重宣傳,營造氛圍

    我局注重法治宣傳與審計實踐相結合,全過程、多角度開展審計法治宣傳,不斷營造依法審計的濃厚氛圍。

    (一)將審計法治宣傳融入到會議網絡電臺等各類載體。走進海安電臺法治熱線,為廣大聽眾解讀新修訂審計法的審計職責、審計整改要求等重點內容;通過“12.4”憲法宣傳日,深入基層開展審計法等法律法規宣傳活動;在市政府對外門戶網站和《海安日報》刊登新修訂審計法的重要內容,向社會公眾宣傳審計法;打造海安審計教育實訓基地,在開展紅色教育的同時宣傳紅色審計法制史,擦亮“紅色審計”的文化品牌。我局走進電臺、深入基層等普法宣傳舉措在審計署網站、微信公眾號廣泛宣傳。

    (二)將審計法治宣傳延伸到審計實施全過程。項目立項階段,廣泛聽取人大、組織、紀委、巡察、區鎮等多方意見,科學制定年度審計項目計劃。審前調查階段,審計組全面收集被審計單位涉及的法律法規、政策文件等,組織審計組全員開展相關法律法規的學習;現場實施階段,審計人員針對發現問題涉及的法律進行解讀和詮釋,促進單位和人員精準掌握相關規定;征求意見階段,將回復意見視同被審計單位對審計組全員的普法教育過程,嚴格依法依規定性處理。

    (三)將審計法治宣傳延伸到審計成果運用全過程。對審計中發現的違紀違規問題進行梳理,通過以案釋法的方式宣傳審計、財經等法律法規,增強依法履職意識;對審計發現的常見問題進行歸納梳理,整理成問題清單分發給各單位,提醒各單位領導人員和財務負責人以此為戒,強化遵紀守法意識;對各類審計結論文書進行合法合規性復核審理,保障審計結論的準確性,提升審計干部依法審計能力。

    2022年,我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足。如審計監督的范圍和成效需要進一步加強。今后,我局還將進一步通過強化依法審計觀念,規范依法行政行為,加強審計監督管理,進一步提高審計執法人員依法行政水平和能力,使法治政府建設工作更上新臺階。

    四、科學謀劃,統籌推進

    2023年,我們將進一步學習貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞全面依法治國基本方略,切實抓好審計機關法治政府建設工作,以高質量的審計監督為海安經濟社會高質量發展保駕護航。

    (一)完善工作管理體系,提升審計監督質效。整合區鎮、國有企業審計人力資源,組建審計監督組,集中力量開展審計監督工作。通過建立規范的外聘人員管理模式,聘用社會審計力量參與審計機關的審計工作,緩解審計力量不足的問題。通過集聚多方合力,整合資源力量,強化紀審協作、區域協同、聯合監督等手段,拓展審計監督的廣度和深度,提升審計監督的質量與效能。

    (二)堅持科學統籌理念,提升審計組織創新能力。堅持把科學統籌的審計理念貫穿于審計監督的全過程,緊緊圍繞領導重視、社會關注、群眾關心的熱點難點問題,科學安排審計項目計劃,科學確定審計工作重點,科學利用最新技術手段,科學運用審計成果,推動審計工作向更高層次、更高質量發展。堅持科技強審,深化大數據應用,不斷提升審計效能和精準度,力求每個程序、每個環節精益求精,做到每個審計項目程序合法、事實清楚、定性準確、處理適當、建議可行、整改到位,充分發揮審計工作的建設性和前瞻性作用。

    (三)強化實施環節把控,打造精品審計項目。嚴格執行審計項目限時辦結制,加大計劃考核、進度考核、節點考核,建立健全審計質量控制體系,加強審計現場管理,規范審計取證、賬戶查詢、延伸核查、審計處理等行為,嚴格按法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計工作,落實審計項目三級復核制度,不斷提高審計結論性文書質量,強化審計項目全過程質量控制,將依法全面履行審計監督職責的工作要求落實到位,在此基礎上積極打造全國、全省優秀審計項目。